KAUZIS.SK
JudikatúraHľadať rozhodnutiaNové rozhodnutiaSúdySudcovia ZákonyZbierka zákonovZákony po paragrafoch Usmernenia orgánovNástrojeVzory podaníOdmena advokáta a trovyÚrok z omeškaniaAnonymizátor dokumentovMoje
Pre AI a vývojárovPorovnanie s konkurenciouAdresár advokátov SR
Prihlásiť saRegistrácia

§ 20 zákona č. 480/2002 Z. z.: Účastník konania

Znenie ustanovenia podľa aktuálnej časovej verzie predpisu (účinnej od 1. 3. 2025) a 172 rozhodnutí súdov SR, ktoré ho citujú, zoradených podľa súdu (ústavný, najvyšší, krajské…), citovanosti a dátumu.

480/2002 Z. z.

DRUHÁ ČASŤ KONANIE O AZYLE › TRETIA HLAVA SPOLOČNÉ USTANOVENIA O KONANÍ O AZYLE

§ 20 Účastník konania

(1)

Ministerstvo v konaní o azyle rozhodne do 6 mesiacov od začatia konania; v konaní začatom podľa § 4 ods. 4 ministerstvo rozhodne do 6 mesiacov od poskytnutia údajov podľa § 4 ods. 5 . Lehotu na rozhodnutie môže opakovane, najviac o 9 mesiacov predĺžiť nadriadený vedúci zamestnanec 9 ) zamestnanca ministerstva, ktorý vo veci koná, ak si rozhodovanie o žiadosti o udelenie azylu vyžaduje posúdenie zložitých skutkových alebo právnych otázok alebo veľký počet žiadateľov podalo súčasne žiadosť o udelenie azylu a je veľmi zložité rozhodnúť o nej do 6 mesiacov od začatia konania alebo nie je možné rozhodnúť do 6 mesiacov od začatia konania z dôvodu, že žiadateľ nespolupracuje alebo iným spôsobom sťažuje posúdenie žiadosti o udelenie azylu. Ak je to nevyhnutné na riadne posúdenie žiadosti o udelenie azylu, možno lehotu podľa predchádzajúcej vety ďalej predĺžiť najviac o 3 mesiace. O predĺžení lehoty na rozhodnutie o žiadosti o udelenie azylu ministerstvo žiadateľa písomne vyrozumie. Ministerstvo na požiadanie informuje žiadateľa o dôvodoch predĺženia lehoty a čase, v ktorom možno očakávať rozhodnutie o jeho žiadosti. Ministerstvo v konaní o udelenie azylu, ktoré bolo prerušené podľa § 18a ods. 2 , rozhodne najneskôr do 21 mesiacov od začatia konania.

(2)

Azyl podľa § 8 a 9 sa udeľuje na dobu neurčitú. Azyl podľa § 10 sa prvýkrát udeľuje na tri roky; po uplynutí troch rokov sa azyl na žiadosť udelí na dobu neurčitú, ak sú splnené podmienky uvedené v § 10 a nie sú dôvody na jeho neudelenie podľa § 13 ods. 1 až 4 . Cudzinec je povinný podať žiadosť podľa predchádzajúcej vety najskôr 90 dní pred uplynutím trojročnej lehoty a najneskôr v posledný deň tejto lehoty; azyl trvá až do rozhodnutia o žiadosti. Žiadosť sa podáva na úradnom tlačive, ktorého vzor je uvedený v prílohe č. 2a , osobne na policajnom útvare podľa miesta pobytu; vyplnenú žiadosť policajný útvar bezodkladne zašle ministerstvu.

(3)

Doplnková ochrana podľa § 13a a 13b sa poskytuje na jeden rok; po uplynutí jedného roka sa poskytovanie doplnkovej ochrany na žiadosť predĺži vždy o dva roky, ak sú splnené podmienky uvedené v § 13a alebo § 13b a nie sú dôvody na jej neposkytnutie podľa § 13c ods. 2 až 4 alebo na jej zrušenie podľa § 15b ods. 4. Cudzinec je povinný podať žiadosť podľa predchádzajúcej vety najskôr 90 dní pred uplynutím lehoty, na ktorú bola poskytnutá, a najneskôr v posledný deň tejto lehoty; doplnková ochrana trvá až do rozhodnutia o žiadosti. Žiadosť sa podáva na úradnom tlačive, ktorého vzor je uvedený v prílohe č. 2a, osobne na policajnom útvare podľa miesta pobytu; vyplnenú žiadosť policajný útvar bezodkladne zašle ministerstvu.

(4)

Ak ministerstvo rozhodne o neudelení azylu podľa § 13 ods. 1 písm. a) , ods. 2 alebo ods. 4 , rozhodne tiež, či cudzincovi poskytne doplnkovú ochranu podľa § 13a ; to neplatí, ak cudzinec už má poskytnutú doplnkovú ochranu podľa § 13a .

(5)

Ak ministerstvo rozhodne o neudelení azylu podľa § 13 ods. 1 písm. a) alebo ods. 4 a o neposkytnutí doplnkovej ochrany podľa § 13c ods. 1 písm. a) alebo ods. 4 písm. a) alebo písm. b) , posúdi aj splnenie podmienok na udelenie azylu podľa § 10 a poskytnutie doplnkovej ochrany podľa § 13b , pričom azyl udelí prednostne; to neplatí, ak cudzinec už má udelený azyl podľa § 10 alebo poskytnutú doplnkovú ochranu podľa § 13b .

(6)

Ak ministerstvo rozhodne o odňatí azylu udeleného podľa § 8 , rozhodne tiež, či cudzincovi poskytne doplnkovú ochranu podľa § 13a .

(7)

Do lehoty na vydanie rozhodnutia podľa tohto zákona sa nezapočítava čas potrebný na doručenie rozhodnutia.

Citácia§ 20 zákona č. 480/2002 Z. z. zákon o azyle v znení účinnom od 1. 3. 2025 · https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/480-2002/paragraf-20
Spýtať sa AIChatGPTClaudePerplexity
Znenie účinné od 1. 3. 2025, zdroj Slov-LexUstanovenie na Slov-LexZáväzné znenie (PDF)JSONPoslať e-mailom
Znenie k dátumu:1. 3. 2025 – 11. 6. 202615. 12. 2024 – 28. 2. 20251. 7. 2024 – 14. 12. 2024
Všetky časové verzie a novely (25)

Porovnať dve znenia celého predpisu

Odkazujú naň: § 14, § 15a, § 18a, § 19b, § 21, § 46a, § 54b

Výklad v judikatúrezhrnutie AI z 10 rozhodnutí, 2026-10-30

Čo k § 20 hovoria súdy

Ustanovenie § 20 zákona o azyle upravuje lehoty na rozhodnutie ministerstva v konaní o azyle, dobu, na ktorú sa azyl udeľuje a doplnková ochrana poskytuje, postup pri ich predlžovaní a povinnosť ministerstva pri neudelení alebo odňatí azylu rozhodnúť aj o doplnkovej ochrane. V praxi správnych súdov je kľúčový odsek 4 ako základ spojeného výroku o neudelení azylu a neposkytnutí doplnkovej ochrany a odsek 3 ako výrokový základ rozhodnutí o nepredĺžení doplnkovej ochrany, pri ktorých Ústavný súd SR dvakrát zasiahol proti neodôvodneným a nepreskúmateľným rozhodnutiam.

Ustanovenie § 20 zákona o azyle sa v rozhodovacej praxi správnych súdov objavuje v dvoch polohách: ako odsek 4, ktorý ministerstvu ukladá pri neudelení azylu rozhodnúť aj o doplnkovej ochrane, a ako odsek 3, ktorý upravuje predlžovanie doplnkovej ochrany. K ostatným odsekom (lehota na rozhodnutie podľa odseku 1, doba udelenia azylu podľa odseku 2, odseky 5 až 7) predložené úryvky neposkytujú žiadny materiál a závery súdnej praxe k nim formulovať nemožno.

Prvou otázkou je štruktúra rozhodnutia ministerstva pri neúspešnej žiadosti o azyl. Z rozhodnutí Najvyššieho súdu SR konzistentne vyplýva, že ministerstvo rozhoduje jedným rozhodnutím, ktorým podľa § 13 ods. 1 zákona o azyle azyl neudelí a súčasne podľa § 13c ods. 1 v spojení s § 20 ods. 4 zákona o azyle neposkytne doplnkovú ochranu (sp. zn. 10Sžak/18/2019, Najvyšší súd SR, 2019; sp. zn. 10Sžak/9/2019, Najvyšší súd SR, 2019; sp. zn. 10Sžak/1/2020, Najvyšší súd SR, 2020; sp. zn. 10Sžak/17/2019, Najvyšší súd SR, 2019; sp. zn. 10Sžak/4/2019, Najvyšší súd SR, 2019; sp. zn. 10Sžak/9/2018, Najvyšší súd SR, 2018; sp. zn. 10Sžak/10/2018, Najvyšší súd SR, 2018). Odsek 4 je tak chápaný ako procesný príkaz: negatívny výrok o azyle musí sprevádzať samostatné posúdenie podmienok doplnkovej ochrany podľa § 13a. Ministerstvo pritom skúma, či by žiadateľ bol v prípade návratu do krajiny pôvodu alebo do miesta svojho trvalého bydliska vystavený reálnej hrozbe vážneho bezprávia (sp. zn. 10Sžak/1/2020, Najvyšší súd SR, 2020).

Druhou otázkou je rozsah súdneho prieskumu takto skoncipovaného rozhodnutia. Krajský súd preskúmava obe časti výroku, teda neudelenie azylu aj neposkytnutie doplnkovej ochrany, a to v rozsahu žalobných bodov (sp. zn. 10Sžak/12/2019, Najvyšší súd SR, 2019; sp. zn. 10Sžak/10/2018, Najvyšší súd SR, 2018). Kasačný súd v medziach kasačnej sťažnosti preskúmava rozsudok krajského súdu i predchádzajúce konanie a skúma aj samotné rozhodnutie ministerstva z hľadiska dôvodnosti kasačných námietok (sp. zn. 10Sžak/12/2019, Najvyšší súd SR, 2019). Krajské súdy pritom vychádzajú z toho, že podmienky medzinárodnej ochrany sú v zákone o azyle koncipované úzko a žiadateľ ich musí splniť (sp. zn. 10Sžak/12/2019, Najvyšší súd SR, 2019). Skutkové okruhy, v ktorých sa o neposkytnutí doplnkovej ochrany podľa § 20 ods. 4 rozhodovalo, zahŕňajú politickú angažovanosť v krajine pôvodu (sp. zn. 10Sžak/18/2019, Najvyšší súd SR, 2019), údajnú príslušnosť k hnutiu, ktoré je v krajine pôvodu prenasledované (sp. zn. 10Sžak/9/2019, Najvyšší súd SR, 2019), sympatie k zakázanej ozbrojenej skupine (sp. zn. 10Sžak/4/2019, Najvyšší súd SR, 2019), snahu vyhnúť sa základnej vojenskej službe (sp. zn. 10Sžak/10/2018, Najvyšší súd SR, 2018), rodinné a zdravotné dôvody (sp. zn. 10Sžak/12/2019, Najvyšší súd SR, 2019) a tiež prípad žiadateľa vráteného na územie SR podľa dublinského nariadenia, s ktorým sa podľa § 4 ods. 6 zákona o azyle začalo konanie ako so žiadateľom (sp. zn. 10Sžak/9/2018, Najvyšší súd SR, 2018). Samotný výklad odseku 4 v týchto veciach sporný nebol; súdy ho aplikujú ako nesporný základ pre spojený výrok.

Treťou a z hľadiska judikatúry najvýznamnejšou otázkou je rozhodovanie o nepredĺžení doplnkovej ochrany podľa odseku 3. Ministerstvo v týchto veciach rozhoduje „podľa § 20 ods. 3 z dôvodu podľa § 13c“, teda odsek 3 je výrokovým základom a § 13c obsahuje dôvod neposkytnutia (sp. zn. 10Sžak/11/2017, Najvyšší súd SR, 2019; sp. zn. 10Sžak/9/2020, Najvyšší správny súd SR, 2023). Práve v tejto väzbe sa prejavili ústavné výhrady. V prvej vlne išlo o rozhodnutie z roku 2016, ktorým ministerstvo nepredĺžilo doplnkovú ochranu z dôvodu podľa vtedajšieho § 13c ods. 2 písm. d) a podľa § 52 ods. 2 zákona o azyle rozhodnutie neodôvodnilo. Ústavný súd SR nálezom PL. ÚS 8/2016-131 z 12. decembra 2018 vyslovil nesúlad § 52 ods. 2 s ústavou a Chartou základných práv EÚ; Najvyšší súd SR následne rozhodnutie ministerstva zrušil a vec mu vrátil, pretože ustanovenie, ktoré odôvodnenie nevyžadovalo, stratilo účinnosť (sp. zn. 10Sžak/11/2017, Najvyšší súd SR, 2019). V druhej vlne ministerstvo v roku 2019 nepredĺžilo doplnkovú ochranu podľa § 20 ods. 3 z dôvodu podľa § 13c ods. 4 písm. d) s poukazom na nesúhlasné stanovisko Slovenskej informačnej služby podľa § 19a ods. 9. Najvyšší súd SR podal 2. októbra 2019 v obdobnej veci návrh na vyslovenie nesúladu § 13c ods. 4 písm. d), § 19a ods. 9 a § 20 ods. 3 v časti „a nie sú dôvody na jej neposkytnutie podľa § 13c ods. 2 až 4“ s čl. 1 ods. 1, čl. 12 ods. 1 a 2, čl. 13 ods. 4 v spojení s čl. 46 ods. 1 a 2, čl. 47 ods. 3 a čl. 48 ods. 2 Ústavy SR a čl. 47 Charty, a konanie o kasačnej sťažnosti 27. októbra 2020 prerušil (sp. zn. 10Sžak/9/2020, Najvyšší správny súd SR, 2023). Po náleze PL. ÚS 15/2020-63 z 15. marca 2023 Najvyšší správny súd SR rozhodnutie ministerstva zrušil s odôvodnením, že žalovaný výlučne prihliadal na nesúhlasné stanovisko spravodajskej služby a napadnuté ustanovenia stratili účinnosť dňom zverejnenia nálezu v Zbierke zákonov (sp. zn. 10Sžak/9/2020, Najvyšší správny súd SR, 2023).

Z uvedeného vývoja vyplýva aj časová diferenciácia praxe: kým do roku 2019 ministerstvo pri nepredĺžení doplnkovej ochrany z bezpečnostných dôvodov vychádzalo z neodôvodneného rozhodnutia a neskôr z nepreskúmateľného stanoviska spravodajskej služby, od roku 2019 kasačný súd takéto rozhodnutia ruší a vyžaduje preskúmateľné odôvodnenie. Súčasné znenie odseku 3 odkazuje na dôvody podľa § 13c ods. 2 až 4 a na zrušenie podľa § 15b ods. 4, pričom číslovanie odsekov § 13c sa menilo (v roku 2016 § 13c ods. 2 písm. d), v roku 2019 § 13c ods. 4 písm. d)), na čo treba pri práci so staršími rozhodnutiami prihliadať.

Na čo si dať pozor

  • Pri žalobe proti rozhodnutiu o neudelení azylu si overte, či ministerstvo podľa § 20 ods. 4 samostatne a preskúmateľne posúdilo aj podmienky doplnkovej ochrany podľa § 13a, a napadnite obe časti výroku, inak krajský súd preskúma len namietanú časť.
  • Pri rozhodnutí o nepredĺžení doplnkovej ochrany podľa § 20 ods. 3 skontrolujte, či sa neopiera o ustanovenia, ktoré stratili účinnosť nálezmi PL. ÚS 8/2016 a PL. ÚS 15/2020, najmä o neodôvodnený výrok alebo o výlučný odkaz na stanovisko spravodajskej služby.
  • Pri práci so staršími rozhodnutiami počítajte s tým, že číslovanie odsekov § 13c, na ktoré § 20 ods. 3 odkazuje, sa menilo; dôvod neposkytnutia porovnajte so znením účinným v čase vydania rozhodnutia.
  • Žiadosť o predĺženie doplnkovej ochrany podľa § 20 ods. 3 sa podáva osobne na policajnom útvare najskôr 90 dní pred uplynutím lehoty a najneskôr v posledný deň; po včasnom podaní trvá ochrana až do rozhodnutia.
  • Kasačná sťažnosť v azylových veciach vymedzuje rozsah prieskumu; námietky proti rozhodnutiu ministerstva formulujte už v správnej žalobe, kasačný súd ich skúma len v medziach kasačných bodov.
  • Ak je v obdobnej veci podaný návrh na Ústavný súd SR, zvážte návrh na prerušenie konania, ako to urobil kasačný súd vo veci nepredĺženia doplnkovej ochrany.

Citované rozhodnutia

Súvisiace ustanovenia: § 13 ods. 1 zákona o azyle, § 13a zákona o azyle, § 13c zákona o azyle, § 19a ods. 9 zákona o azyle, § 52 ods. 2 zákona o azyle, § 4 ods. 6 zákona o azyle, čl. 46 ods. 1 Ústavy, doplnková ochrana

Zhrnutie vygenerovala AI len z citovaných rozhodnutí; nie je súčasťou zákona ani rozhodnutí a nie je právnou radou. Rozhodujúce je znenie zákona a text rozhodnutí.

Raz týždenne, s potvrdením e-mailom a odhlásením jedným klikom. E-mail použijeme len na tieto upozornenia.

Hľadať v týchto rozhodnutiach

Ďalšie ustanovenia s judikatúrou – zákon o azyle

§ 2 143§ 2d 1§ 2f 1§ 2h 1§ 2k 1§ 3 14§ 4 3§ 6 2§ 7 2§ 8 228§ 8a 2§ 9 50§ 10 47§ 11 78§ 12 79§ 13 307§ 13a 177§ 13b 51§ 13c 181§ 15 3§ 15b 2§ 16 13§ 17 1§ 19 13
Všetky (56)
§ 19a 92§ 19b 1§ 20a 2§ 21 5§ 22 6§ 23 6§ 24 1§ 27a 2§ 27b 1§ 27c 1§ 29 31§ 30 27§ 34 4§ 39 1§ 46 4§ 46a 67§ 46b 2§ 46c 10§ 49 2§ 52 20§ 53b 25§ 88 1§ 88a 2§ 131 1§ 137 1§ 191 1§ 211 2§ 213 2§ 250j 2§ 250q 1§ 462 1§ 469 2

Judikatúra k § 20

172 rozhodnutí

Bez okresných súdov, ktoré majú väčšinou len metadáta · Zobraziť aj okresné súdy