KAUZIS.SK
Cenník
JudikatúraHľadať rozhodnutiaPokročilé vyhľadávanieNové rozhodnutiaSúdySudcovia ZákonyZbierka zákonovZákony po paragrafoch NástrojeVzory podaníOdmena advokáta a trovyÚrok z omeškaniaAnonymizátor dokumentovMoje
Pre AI a vývojárovPorovnanie s konkurenciouCenníkAdresár advokátov SR

§ 71 zákona č. 461/2003 Z. z.: Pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť

Znenie ustanovenia podľa aktuálnej časovej verzie predpisu (účinnej od 1. 9. 2026) a 2 493 rozhodnutí súdov SR, ktoré ho citujú, zoradených podľa súdu (ústavný, najvyšší, krajské…), citovanosti a dátumu.

461/2003 Z. z.PRVÁ ČASŤ › TRETIA HLAVA DÔCHODKOVÉ DÁVKY › ŠTVRTÝ DIEL INVALIDNÝ DÔCHODOK

§ 71 Pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť

(1)

Poistenec je invalidný, ak pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav má pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou.

(2)

Dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav je taký zdravotný stav, ktorý spôsobuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť a ktorý má podľa poznatkov lekárskej vedy trvať dlhšie ako jeden rok.

(3)

Pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje porovnaním telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti poistenca s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom a telesnej schopnosti, duševnej schopnosti a zmyslovej schopnosti zdravej fyzickej osoby. Pri posudzovaní poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa neprihliada na zdravotné postihnutia, ktoré boli zohľadnené na nárok na invalidný výsluhový dôchodok podľa osobitného predpisu. 2 )

(4)

Pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa posudzuje na základe

a)

lekárskych správ a údajov zo zdravotnej dokumentácie zdravotníckeho zariadenia a zhodnotenia liečby s určením diagnostického záveru, stabilizácie ochorenia, jeho ďalšieho vývoja, ďalšej liečby a

b)

komplexných funkčných vyšetrení a ich záverov, pričom sa prihliada na zostávajúcu schopnosť vykonávať zárobkovú činnosť, zostávajúcu schopnosť prípravy na povolanie, možnosti poskytnutia pracovnej rehabilitácie alebo rekvalifikácie.

(5)

Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je uvedená v prílohe č. 4 .

(6)

Miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách sa určuje podľa druhu zdravotného postihnutia, ktoré je rozhodujúcou príčinou dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu, a so zreteľom na závažnosť ostatných zdravotných postihnutí.

(7)

Jednotlivé percentuálne miery poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť sa nesčítavajú.

(8)

Mieru poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť určenú podľa odseku 6 možno zvýšiť najviac o 10 %, ak závažnosť ostatných zdravotných postihnutí ovplyvňuje pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť. Na určenie zvýšenia hodnoty sa vychádza z predchádzajúceho výkonu zárobkovej činnosti, dosiahnutého vzdelania, skúsenosti a schopnosti rekvalifikácie. Obdobne to platí, ak pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť je dôsledkom viacerých zdravotných postihnutí podmieňujúcich dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav.

(9)

Ak v prílohe č. 4 nie je uvedené zdravotné postihnutie, ktoré je príčinou dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu, určí sa miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť v percentách podľa takého zdravotného postihnutia uvedeného v tejto prílohe, ktoré je s jeho funkčným dopadom najviac porovnateľné.

(10)

Dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav na účely invalidity sa posúdi opätovne, ak sa predpokladá zmena vo vývoji zdravotného stavu a zmena schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť.

Citácia§ 71 zákona č. 461/2003 Z. z. zákon o sociálnom poistení v znení účinnom od 1. 9. 2026 · https://www.kauzis.sk/judikatura/predpis/461-2003/paragraf-71
Znenie účinné od 1. 9. 2026, zdroj Slov-Lex.Ustanovenie na Slov-LexZáväzné znenie (PDF)JSON
Časové verzie:27. 11. 2003 – 31. 12. 20031. 1. 2004 – 31. 1. 20041. 2. 2004 – 14. 4. 200415. 4. 2004 – 30. 4. 20041. 5. 2004 – 30. 6. 20041. 7. 2004 – 8. 7. 20049. 7. 2004 – 31. 7. 20041. 8. 2004 – 27. 12. 200428. 12. 2004 – 31. 12. 20041. 1. 2005 – 31. 3. 20051. 4. 2005 – 13. 6. 200514. 6. 2005 – 30. 6. 20051. 7. 2005 – 31. 8. 20051. 9. 2005 – 19. 12. 200520. 12. 2005 – 31. 12. 20051. 1. 2006 – 18. 7. 200619. 7. 2006 – 31. 7. 20061. 8. 2006 – 30. 9. 20061. 10. 2006 – 13. 10. 200614. 10. 2006 – 8. 11. 20069. 11. 2006 – 31. 12. 20061. 1. 2007 – 29. 11. 200730. 11. 2007 – 31. 12. 20071. 1. 2008 – 12. 6. 200813. 6. 2008 – 14. 11. 200815. 11. 2008 – 19. 11. 200820. 11. 2008 – 31. 12. 20081. 1. 2009 – 31. 3. 20091. 4. 2009 – 31. 5. 20091. 6. 2009 – 13. 7. 200914. 7. 2009 – 31. 8. 20091. 9. 2009 – 31. 12. 20091. 1. 2010 – 31. 1. 20101. 2. 2010 – 30. 4. 20101. 5. 2010 – 30. 6. 20101. 7. 2010 – 31. 8. 20101. 9. 2010 – 31. 10. 20101. 11. 2010 – 31. 12. 20101. 1. 2011 – 30. 4. 20111. 5. 2011 – 19. 7. 201120. 7. 2011 – 31. 7. 20111. 8. 2011 – 31. 10. 20111. 11. 2011 – 31. 12. 20111. 1. 2012 – 31. 1. 20121. 2. 2012 – 29. 2. 20121. 3. 2012 – 31. 3. 20121. 4. 2012 – 31. 8. 20121. 9. 2012 – 31. 12. 20121. 1. 2013 – 30. 4. 20131. 5. 2013 – 31. 10. 20131. 11. 2013 – 31. 12. 20131. 1. 2014 – 30. 6. 20141. 7. 2014 – 31. 7. 20141. 8. 2014 – 31. 8. 20141. 9. 2014 – 30. 9. 20141. 10. 2014 – 31. 12. 20141. 1. 2015 – 14. 3. 201515. 3. 2015 – 31. 3. 20151. 4. 2015 – 28. 4. 201529. 4. 2015 – 30. 6. 20151. 7. 2015 – 31. 8. 20151. 9. 2015 – 14. 12. 201515. 12. 2015 – 31. 12. 20151. 1. 2016 – 1. 1. 20162. 1. 2016 – 4. 3. 20165. 3. 2016 – 30. 6. 20161. 7. 2016 – 31. 7. 20161. 8. 2016 – 29. 10. 201630. 10. 2016 – 31. 12. 20161. 1. 2017 – 28. 2. 20171. 3. 2017 – 31. 3. 20171. 4. 2017 – 30. 4. 20171. 5. 2017 – 30. 6. 20171. 7. 2017 – 29. 10. 201730. 10. 2017 – 30. 12. 201731. 12. 2017 – 31. 12. 20171. 1. 2018 – 31. 3. 20181. 4. 2018 – 29. 4. 201830. 4. 2018 – 30. 4. 20181. 5. 2018 – 30. 6. 20181. 7. 2018 – 31. 8. 20181. 9. 2018 – 29. 10. 201830. 10. 2018 – 31. 10. 20181. 11. 2018 – 18. 11. 201819. 11. 2018 – 29. 12. 201830. 12. 2018 – 31. 12. 20181. 1. 2019 – 28. 2. 20191. 3. 2019 – 30. 6. 20191. 7. 2019 – 31. 8. 20191. 9. 2019 – 30. 11. 20191. 12. 2019 – 31. 12. 20191. 1. 2020 – 26. 3. 202027. 3. 2020 – 31. 3. 20201. 4. 2020 – 3. 4. 20204. 4. 2020 – 5. 4. 20206. 4. 2020 – 24. 4. 202025. 4. 2020 – 20. 5. 202021. 5. 2020 – 16. 6. 202017. 6. 2020 – 30. 6. 20201. 7. 2020 – 20. 7. 202021. 7. 2020 – 22. 9. 202023. 9. 2020 – 30. 9. 20201. 10. 2020 – 30. 10. 202031. 10. 2020 – 20. 11. 202021. 11. 2020 – 17. 12. 202018. 12. 2020 – 29. 12. 202030. 12. 2020 – 31. 12. 20201. 1. 2021 – 31. 3. 20211. 4. 2021 – 9. 4. 202110. 4. 2021 – 30. 4. 20211. 5. 2021 – 30. 6. 20211. 7. 2021 – 31. 7. 20211. 8. 2021 – 4. 8. 20215. 8. 2021 – 31. 10. 20211. 11. 2021 – 14. 11. 202115. 11. 2021 – 9. 12. 202110. 12. 2021 – 31. 12. 20211. 1. 2022 – 20. 2. 202221. 2. 2022 – 28. 2. 20221. 3. 2022 – 21. 3. 202222. 3. 2022 – 29. 3. 202230. 3. 2022 – 12. 4. 202213. 4. 2022 – 31. 5. 20221. 6. 2022 – 31. 8. 20221. 9. 2022 – 31. 10. 20221. 11. 2022 – 30. 12. 202231. 12. 2022 – 31. 12. 20221. 1. 2023 – 31. 1. 20231. 2. 2023 – 30. 4. 20231. 5. 2023 – 30. 6. 20231. 7. 2023 – 12. 7. 202313. 7. 2023 – 14. 7. 202315. 7. 2023 – 31. 7. 20231. 8. 2023 – 31. 8. 20231. 9. 2023 – 30. 9. 20231. 10. 2023 – 31. 12. 20231. 1. 2024 – 29. 2. 20241. 3. 2024 – 14. 5. 202415. 5. 2024 – 30. 6. 20241. 7. 2024 – 25. 11. 202426. 11. 2024 – 31. 12. 20241. 1. 2025 – 30. 6. 20251. 7. 2025 – 31. 10. 20251. 11. 2025 – 31. 12. 20251. 1. 2026 – 28. 2. 20261. 3. 2026 – 29. 3. 202630. 3. 2026 – 11. 6. 202612. 6. 2026 – 22. 6. 202623. 6. 2026 – 30. 6. 20261. 7. 2026 – 31. 7. 20261. 8. 2026 – 31. 8. 20261. 9. 2026 – 30. 12. 202631. 12. 2026 – 31. 12. 20261. 1. 2027 – 31. 12. 20271. 1. 2028 – 31. 12. 20281. 1. 2029 – dnes
Výklad v judikatúrezhrnutie AI z 12 rozhodnutí, 2026-10-27

Čo k § 71 hovoria súdy

Ustanovenie § 71 zákona o sociálnom poistení vymedzuje invaliditu ako pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 % v porovnaní so zdravou fyzickou osobou pre dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav a určuje metódu, ktorou sa miera poklesu zisťuje: porovnanie telesných, duševných a zmyslových schopností, podklady (lekárske správy, funkčné vyšetrenia), rozhodujúce zdravotné postihnutie podľa prílohy č. 4, zákaz sčítavania percent a možnosť navýšenia najviac o 10 %. V praxi je to medicínska podmienka nároku na invalidný dôchodok podľa § 70, o ktorej sa vedie väčšina sporov so Sociálnou poisťovňou pred správnymi súdmi.

Nárok na invalidný dôchodok predpokladá splnenie dvoch samostatných podmienok. Medicínsku podmienku vymedzuje § 71 ods. 1 (pokles schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť o viac ako 40 %), právnou podmienkou je získanie potrebného obdobia dôchodkového poistenia podľa § 72; Sociálna poisťovňa môže žiadosť zamietnuť aj vtedy, keď poistenec medicínsku podmienku spĺňa, ale nemá potrebný počet rokov poistenia (sp. zn. 7Ssk/112/2025, Najvyšší správny súd SR, 2026). Hranica „viac ako 40 %“ je pevná: ak posudkový lekár určil mieru poklesu presne 40 % z rozpätia 30 až 40 %, poistenec invalidný nie je (sp. zn. 7Ssk/154/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024); to isté platí pri 35 % (sp. zn. 7Ssk/11/2025, Najvyšší správny súd SR, 2025) alebo 15 % (sp. zn. 7Ssk/122/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024). Len čo schopnosť poistenca klesne o viac než 40 %, stane sa invalidným a invalidným zostáva, kým túto mieru presahuje; nárok na dávku vzniká podľa § 109 ods. 1 dňom splnenia podmienok (sp. zn. 7Ssk/95/2024, Najvyšší správny súd SR, 2025).

K dňu vzniku invalidity a k pojmu dlhodobo nepriaznivého zdravotného stavu (ods. 2) kasačný súd uviedol, že prvá dokumentácia ochorenia (diabetickej retinopatie ako komplikácie cukrovky) je síce posudkovo významnou skutočnosťou, sama osebe však neznamená, že tento deň je dňom vzniku invalidity. Zákon vyžaduje, aby ochorenie malo predpokladané trvanie aspoň jeden rok, a posudkový lekár musí všetky posudkovo významné skutočnosti vyhodnotiť v súlade s poznatkami lekárskej vedy o dynamike vývoja a priebehu konkrétneho postihnutia a s objektívnymi zisteniami odborného lekára podľa ods. 4 (sp. zn. 7Ssk/36/2026, Najvyšší správny súd SR, 2026).

Metóda určenia miery poklesu vychádza z odsekov 6 až 8. Posudkový lekár musí vybrať to zdravotné postihnutie, ktoré má rozhodujúci vplyv na zárobkovú schopnosť, teda ktoré ju najviac obmedzuje; jednotlivé percentuálne miery sa podľa ods. 7 nesčítavajú a ďalšie postihnutia možno zohľadniť len navýšením podľa ods. 8. V konkrétnej veci bola rozhodujúcim postihnutím slepota ľavého oka (45 %) a depresia stredne ťažkého stupňa, ktorá by samostatne znamenala 35 až 45 %, sa premietla iba do navýšenia o 10 % (sp. zn. 7Ssk/146/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024). Obdobne pri chronickej leukémii bola miera za pridružené postihnutia zvýšená o 10 % na 55 % (sp. zn. 7Ssk/69/2024, Najvyšší správny súd SR, 2025), kým pri cukrovke so stanovenou mierou 55 % z rozpätia 50 až 75 % navýšenie nebolo priznané pre posudkovú nevýznamnosť ostatných ochorení (sp. zn. 7Ssk/36/2026, Najvyšší správny súd SR, 2026). Degeneratívne zmeny na chrbtici podľa všeobecného posudkového hľadiska ku kapitole XV prílohy č. 4 samy osebe pokles schopnosti nezapríčiňujú; existencia ďalších ochorení teda nestačí, ak nedosahujú závažnosť vyžadovanú § 71 (sp. zn. 7Ssk/154/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024).

Súdy kladú dôraz na preskúmateľnosť lekárskeho posudku. Posudok je nepreskúmateľný, ak nevysvetľuje, z ktorých konkrétnych správ vyplýva, že porucha je ľahkého a nie stredného alebo ťažkého stupňa podľa príslušnej položky prílohy č. 4, a ak neodôvodní, prečo nebola miera zvýšená o 10 % podľa ods. 8; vytýkané bolo aj to, že poisťovňa poistenca nevyzvala na predloženie všetkých podkladov. Správny súd v takom prípade uložil opätovné posúdenie zdravotného stavu, prípadne za prítomnosti prísediaceho lekára so špecializáciou v príslušnom odbore (sp. zn. 7Ssk/29/2025, Najvyšší správny súd SR, 2025). Požiadavky na odôvodnenie rozhodnutia sú dané obsahom § 70 ods. 1, § 71 ods. 1 až 3 a § 153 ods. 3 písm. a), ktorý upravuje posudkovú činnosť (sp. zn. 7Ssk/128/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024). Zohľadnenie odborného nálezu pritom neznamená, že sa mu musí prisúdiť záver, ktorý z neho poistenec vyvodzuje; posudkový lekár sa nemusí výslovne vyrovnať so starším nálezom, ak z pohľadu progresie ochorenia vychádzal z aktuálnejších nálezov (sp. zn. 7Ssk/129/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024).

Časový rámec posudzovania je viazaný na stav v čase vydania preskúmavaného rozhodnutia (§ 135 ods. 1 SSP). Neskorší posudok, ktorý ustálil iné rozhodujúce ochorenie, je pre prieskum nepodstatný, lebo hodnotil stav zistený v inom čase (sp. zn. 7Ssk/154/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024); správny súd nemohol prihliadať na lekársku správu vyhotovenú po vydaní rozhodnutia (sp. zn. 7Ssk/11/2025, Najvyšší správny súd SR, 2025). Rovnako sa § 71 aplikuje v znení účinnom ku dňu vydania preskúmavaného rozhodnutia (sp. zn. 7Ssk/112/2025, Najvyšší správny súd SR, 2026).

Pri žiadostiach o zvýšenie invalidného dôchodku súdy vysvetlili, že výšku dávky možno zmeniť iba vtedy, ak sa zmení miera poklesu schopnosti vykonávať zárobkovú činnosť; samotná zmena zdravotného stavu takou okolnosťou nie je, lebo aj zmenený stav sa musí podľa ods. 3 znova porovnať so schopnosťami zdravej fyzickej osoby a priradiť k položke prílohy č. 4 (sp. zn. 7Ssk/129/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024; sp. zn. 7Ssk/89/2024, Najvyšší správny súd SR, 2025). Opakovane sa riešil aj súbeh čiastočnej invalidity podľa § 37 zákona č. 100/1988 Zb. s invaliditou podľa § 71, keď poistenec bol uznaný invalidným podľa oboch predpisov (sp. zn. 7Ssk/89/2024, Najvyšší správny súd SR, 2025; sp. zn. 7Ssk/69/2024, Najvyšší správny súd SR, 2025); ustanovenie o navýšení sa však pri čiastočnej invalidite podľa starého zákona použiť nemalo (sp. zn. 7Ssk/146/2023, Najvyšší správny súd SR, 2024).

Všetky rozhodnutia v tomto súbore pochádzajú zo siedmeho senátu Najvyššieho správneho súdu SR z rokov 2024 až 2026 a sú vo výklade jednotné. K odseku 9 (postihnutie neuvedené v prílohe č. 4), k odseku 10 (opätovné posúdenie pri predpokladanej zmene stavu) ani k druhej vete odseku 3 (výluka postihnutí zohľadnených na invalidný výsluhový dôchodok) úryvky neobsahujú žiadne závery.

Na čo si dať pozor

  • Overte, či určená miera poklesu skutočne presahuje 40 % – hodnota presne 40 % na invaliditu nestačí.
  • Skontrolujte, či posudok identifikuje rozhodujúce zdravotné postihnutie, zaraďuje ho do konkrétnej kapitoly, oddielu a položky prílohy č. 4 a odôvodňuje zvolený stupeň (písm. a, b alebo c).
  • Vyžadujte výslovné odôvodnenie, prečo bola alebo nebola miera navýšená o 10 % podľa ods. 8 – chýbajúce odôvodnenie zakladá nepreskúmateľnosť posudku.
  • Nepočítajte s tým, že sa percentá za jednotlivé ochorenia sčítajú; pridružené postihnutia sa premietnu najviac do 10 % navýšenia.
  • Všetky lekárske správy predložte do vydania rozhodnutia o odvolaní – správny súd prihliada na stav ku dňu vydania rozhodnutia a neskoršie nálezy sú dôvodom na novú žiadosť, nie na zrušenie rozhodnutia.
  • Pri žiadosti o zvýšenie dôchodku preukazujte zmenu miery poklesu podľa prílohy č. 4, nie iba zhoršenie zdravotného stavu alebo nové diagnózy.
  • Pri spore o deň vzniku invalidity nestotožňujte prvý záznam diagnózy s dňom vzniku invalidity; treba preukázať, odkedy ide o dlhodobo nepriaznivý stav s predpokladaným trvaním nad jeden rok.
  • Popri medicínskej podmienke overte aj potrebné obdobie dôchodkového poistenia podľa § 72, inak bude žiadosť zamietnutá bez ohľadu na mieru poklesu.

Citované rozhodnutia

Súvisiace ustanovenia: § 70 zákona o sociálnom poistení, § 72 zákona o sociálnom poistení, § 109 ods. 1 zákona o sociálnom poistení, § 153 ods. 3 zákona o sociálnom poistení, príloha č. 4 zákona o sociálnom poistení, § 135 ods. 1 SSP, § 37 zákona č. 100/1988 Zb., dlhodobo nepriaznivý zdravotný stav

Zhrnutie vygenerovala AI len z citovaných rozhodnutí; nie je súčasťou zákona ani rozhodnutí a nie je právnou radou. Rozhodujúce je znenie zákona a text rozhodnutí.

Hľadať v týchto rozhodnutiach

Ďalšie ustanovenia s judikatúrou – zákon o sociálnom poistení

§ 1 49§ 2 61§ 3 59§ 4 55§ 5 158§ 8 45§ 14 131§ 15 105§ 19 56§ 20 60§ 21 191§ 30 68§ 31 38§ 49 94§ 51 53§ 60 335§ 61 102§ 62 98§ 63 153§ 64 89§ 65 728§ 66 154§ 67 139§ 68 51§ 69b 47§ 70 2 051§ 72 203§ 73 418§ 74 64§ 76 38§ 81 37§ 82 647§ 82b 40§ 83 36§ 88 132§ 89 49§ 99 73§ 103 37§ 104 139§ 109 42§ 112 731§ 128 48§ 138 48§ 141 80§ 142 86§ 143 98§ 144 79§ 147 85§ 153 617§ 172 92§ 178 171§ 179 52§ 184 54§ 185 45§ 195 386§ 196 361§ 209 480§ 210 55§ 212 71§ 215 102

Judikatúra k § 71

strana 1 z 50, spolu 2 493