KAUZIS.SK
RozsudokKrajský súd Banská Bystrica23. 9. 2014plný text

Rozsudok Krajského súdu Banská Bystrica sp. zn. 23S/17/2013 z 23. 9. 2014

CitáciaRozsudok Krajského súdu Banská Bystrica z 23. septembra 2014, sp. zn. 23S/17/2013, ECLI:SK:KSBB:2014:6013200180.4

Text rozhodnutia

Súd: Krajský súd Banská Bystrica
Spisová značka: 23S/17/2013
Identifikačné číslo súdneho spisu: 6013200180
Dátum vydania rozhodnutia: 24. 09. 2014
Meno a priezvisko sudcu, VSÚ: JUDr. Milan Segeč
ECLI: ECLI:SK:KSBB:2014:6013200180.4

ROZSUDOK V MENE
SLOVENSKEJ REPUBLIKY

Krajský súd v Banskej Bystrici v senáte zloženom z predsedu senátu JUDr. Milana Segeča
a členov JUDr. Drahomíry Mikulajovej a JUDr. Jána Škvarku v právnej veci žalobcu: A. C.
BERK - STAV, miesto podnikania: Obrancov mieru 890/38, 962 12 Detva, IČO: 10 993 169,
zastúpený: URBÁNI & Partners, s. r. o., Skuteckého 17, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 36
646 181, proti žalovanému: Finančné riaditeľstvo SR, so sídlom Lazovná 63, 974 01 Banská
Bystrica, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1100301/1/1305668/2012/5003 zo
dňa 06.12.2012, rozhodnutia žalovaného č. 1100301/1/1305675/2012/5003 zo dňa 06.12.2012,
rozhodnutia žalovaného č. 1100301/1/1305664/2012/5003 zo dňa 06.12.2012, rozhodnutia žalovaného
č. 1100301/1/1305659/2012/5003 zo dňa 06.12.2012, takto

r o z h o d o l :

I. Krajský súd žaloby žalobcu z a m i e t a .
II. Žalobcovi sa náhrada trov konania nepriznáva.

o d ô v o d n e n i e :

Rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu - Daňového úradu v Banskej Bystrici č.
9614401/5/1840959/2012/Meli zo dňa 18.07.2012 bol vydaný dodatočný platobný výmer, na základe
ktorého bol daňovému subjektu A. C. BERK - STAV vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty za
zdaňovacie obdobie III. štvrťrok 2009 v sume 6.071,67 Eur. Proti rozhodnutiu prvostupňového správneho
orgánu podal odvolanie žalobca a na základe podaného odvolania rozhodoval druhostupňový správny
orgán - žalovaný, ktorý rozhodnutím č. 1100301/1/1305668/2012/5003 zo dňa 06.12.2012 napadnuté
rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu potvrdil. V tejto prvej veci bol vyrubený rozdiel dane
z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie III. štvrťrok 2009. Proti rozhodnutiu druhostupňového
správneho orgánu - žalovanému podal v zákonnej lehote žalobu žalobca, na základe podanej žaloby
vec napadla na krajskom súde pod sp. zn. 23S/17/2013.

V druhej veci bol na základe rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu - Daňového úradu
Banská Bystrica, pobočka Zvolen č. 9614401/5/1840978/2012/Meli zo dňa 18.07.2012 vyrubený na
základe dodatočného platobného výmeru rozdiel dane z pridanej hodnoty za IV. štvrťrok 2009 v sume
6.830,63 Eur. Proti rozhodnutiu prvostupňového správneho orgánu podal odvolanie žalobca a na
základe podaného odvolania rozhodoval druhostupňový správny orgán žalovaný, ktorý rozhodnutím
č. 1100301/1/1305675/2012/5003 zo dňa 16.12.2012 rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu
potvrdil. Proti tomuto rozhodnutiu podal v zákonnej lehote žalobu žalobca a na základe podanej žaloby
vec napadla na krajskom súde pod sp. zn. 23S/18/2013.

Tretím rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu - Daňového úradu Banská Bystrica, pobočka
Zvolen č. 9614401/5/1840938/2012/Meli zo dňa 18.07.2012 bol vydaný dodatočný platobný výmer,
na základe ktorého bol žalobcovi A. C. BERK - STAV vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty za



zdaňovacie obdobie II. štvrťrok 2009 v sume 1.074,39 Eur. Proti rozhodnutiu prvostupňového správneho
orgánu podal odvolanie žalobca a na základe podaného odvolania rozhodoval druhostupňový správny
orgán - žalovaný, ktorý rozhodnutím č. 1100301/1/1305664/2012/5003 zo dňa 06.12.2012 napadnuté
rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu potvrdil. Proti rozhodnutiu druhostupňového správneho
orgánu - žalovaného podal v zákonnej lehote žalobu žalobca, ktorá napadla na Krajskom súde pod sp.
zn. 23S/19/2013.

Štvrtým rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu - Daňového úradu v Banskej Bystrici, pobočka
Zvolen, č. 9614401/5/1840922/2012/Meli zo dňa 18.07.2012 bol žalobcovi A. C. BERK - STAV
vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie I. štvrťrok 2009 v sume 359,17
Eur. Proti rozhodnutiu prvostupňového správneho orgánu podal odvolanie žalobca a na základe
podaného odvolania rozhodoval druhostupňový správny orgán - žalovaný, ktorý rozhodnutím č.
1100301/1/1305659/2012/5003 zo dňa 06.12.2012 napadnuté rozhodnutie prvostupňového správneho
orgánu potvrdil. Proti rozhodnutiu žalovaného podal v zákonnej lehote žalobu žalobca a na základe
podanej žaloby napadla vec na Krajskom súde v Banskej Bystrici pod sp. zn. 23S/20/2013.

Všetky napadnuté rozhodnutia žalovaného boli v podstate odôvodnené tým, že daňový subjekt
nepredložil správcovi dane požadované doklady, čím nepreukázal skutočnosti, ktoré majú vplyv na
správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásenia vyúčtovaní a na
preukázanie ktorých bol vyzvaný správcom dane, nepreukázal vierohodnosť a správnosť povinných
evidencií a záznamov ním vedených a svojim konaním neumožnil správcovi dane preveriť všetky
skutočnosti týkajúce sa predmetných zdaniteľných obchodov.

Žalobca vo všetkých žalobách navrhoval napadnuté rozhodnutia žalovaného, ako aj rozhodnutia
prvostupňového správneho orgánu zrušiť a vec vrátiť na ďalšie konanie. Žalobca vytýkal v žalobe
žalovanému nezákonnosť rozhodnutí z nasledujúcich dôvodov:
1) 1) odov:osť rozhodnutí z nasledujúcich apadnuté rozhodnutia žalovaného, ako aj rozhodnutia
prvostupňového správneho orgánu zrušneexistencia materiálnych dôvodov pre vydanie rozhodnutí,
2) porušpporušenie procesného postupu v daňovom konaní,
3) nedôvodné prenášanie zodpovednosti na žalobcu vo vzťahu k daňovej povinnosti jeho zmluvných
partnerov,
4) rozpor s európskou judikatúrou,
5) porušenie základných zásad daňového konania.
K neexistencii materiálnych dôvodov pre vydanie rozhodnutia žalobca uviedol, že skutkový stav
zisťoval daňový orgán prvého stupňa vykonaním daňovej kontroly, ktorá bola ukončená prerokovaním
protokolu 24.11.2011. Bolo preukázané, že žalobca na základe zmluvy vykonával práce vo vojenskom
výcvikovom priestore Lešť, práce vykonával žalobca dodávateľským spôsobom prostredníctvom ďalších
subdodávateľov. Nakoľko bolo preukázané vykonanie prác, nejestvujú materiálne dôvody konečného
rozhodnutia žalovaného.

K porušeniu procesného postupu v daňovom konaní žalobca uviedol, že po začatí daňovej kontroly sú
dané práva aj povinnosti daňového subjektu ako aj oprávnenia správcu dane. Nakoľko správca dane
vykonal daňovú kontrolu ukončenú protokolom 24.11.2011, mal k dispozícii všetok dôkazný materiál.
Preto pokiaľ v dôsledku zrušovacieho rozhodnutia žalovaného správcu dane opätovne požadoval
doklady týkajúce sa daňového obdobia, za ktoré už raz vykonal daňovú kontrolu, jedná sa o protizákonný
postup. Daňová kontrola je totiž ukončená dňom prerokovania protokolu o daňovej kontrole. Žalobca
v tejto súvislosti poukázal na judikát R127/2006, z ktorého vyplýva, že daňovú kontrolu môže správca
dane v zásade vykonať len raz (má možnosť konať účelne, primerane a profesionálne). Nie je možné
pripustiť, aby daňová kontrola bola vykonávaná ľubovoľne často a aby bol daný priestor k prípadnému
neprofesionálnemu, či do konca v krajných prípadoch šikanóznemu postupu správcu dane.

K nedôvodnému prenášaniu zodpovednosti na žalobcu vo vzťahu k daňovej povinnosti jeho zmluvných
partnerov žalobca uviedol, že správca dane nemôže prenášať dôkazné bremeno na žalobcu tam,
kde objektívne nesiaha zodpovednosť žalobcu. Zisťovanie objektívnej pravdy sa u žalobcu dostatočne
preukázalo tým, že dodávateľ, ako aj odberateľ sa vyjadrili, že všetky práce boli skutočne vykonané
a uhradené. Žalobca nenesie a nemôže niesť zodpovednosť za vedenie účtovníctva tretích osôb, ich
ďalšie správanie a pod.



K rozporu s európskou judikatúrou žalobca uviedol, že každá transakcia musí byť hodnotená
samostatne, a teda nemožno na ňu ťaživo prenášať prípadné nedostatky alebo podvod na inom stupni
obchodu. Všetky skutkové dôvody prezentované v rozhodnutí žalovaného sú preukázateľne spájané s
inými subjektami, na ktoré žalobca nemá žiaden vplyv. Došlo k dodaniu plnenia, za ktoré dostal žalobca
od objednávateľa zaplatené. Táto skutočnosť sa odrazila následne v účtovníctve žalobcu, čo má vplyv
nielen na účely zákona o DPH, ale aj zákona o dani z príjmu. Následne žalobca plnil svojmu dodávateľovi
a postupujúc v zmysle ustanovení zákona o DPH uplatnil právo na odpočet DPH. Na jednej strane teda
žalovaný žalobcovi neuznal nadmerný odpočet, na druhej strane existenciu plnenia na strane žalobcu
má preukázanú a rovnako tak aj vykonanie prác subdodávateľom.

V súvislosti s porušením základných zásad daňového konania žalobca citoval základné zásady
a princípy daňového konania, citoval príslušné ustanovenia zákona č. 511/1992 Zb., rozhodnutia
Najvyššieho súdu SR a smernice ES. Žalobca tvrdil, že boli od neho požadované informácie nad rámec
zisťovanej veci a procesný postup, ktorý žalovaný a správca dane ako prvostupňový orgán zvolil - bol
podľa neho protizákonný. Žalobca ďalej namietal, že žalovaný, resp. správny orgán prvého stupňa,
nezisťoval skutočnosti, ktoré by odôvodňovali napadnuté rozhodnutie.

K všetkým štyrom žalobám žalobcu podal vyjadrenia žalovaný, v ktorých zhodne navrhoval žaloby
žalobcu zamietnuť. K veci ďalej uviedol, že svedok Z. C. do zápisnice uviedol, že všetky práce boli
vykonané a uhradené, že on ako konateľ spoločnosti väčšinou telefonicky prijal objednávku na jednotlivé
práce, ktoré bolo potrebné vykonať a že on ako konateľ práce fyzicky nevykonával, nemal zamestnancov,
len nejakých dohodárov, a to podľa potreby, pokiaľ si spomína práce vykonávala spoločnosť ABSIDA,
s.r.o. Banská Bystrica, presný názov tejto spoločnosti nevedel, za túto spoločnosť jednal s pánom N.,
práce boli vykonané aj inými spoločnosťami, nevedel si spomenúť, že ktoré spoločnosti to boli. Vedel
by doložiť len príslušné doklady týkajúce sa vykonaných prác. Žalobca aj napriek tomu, že o vypočutí
svedka bol oboznámený upovedomením zo dňa 27.07.2011 a taktiež telefonickým upovedomením, na
výsluch svedka sa nedostavil. Správca dane preveroval formou dožiadaní aj obchodné transakcie medzi
firmou PERVOS, s.r.o. a jej dodávateľom, t.j. spoločnosťou TATRASTAV HOLDING, spol. s r.o., pričom
zistil, že daňový subjekt TATRASTAV HOLDING, spol. s.r.o. bol registrovaný na DPH od 15.01.2008
do 30.11.2009, posledné daňové priznanie k DPH bolo spoločnosťou podané za zdaňovacie obdobie
august 2009 a že za rok 2009 nebolo podané ani daňové priznanie k DPPO a ani daňové priznanie k
dani z motorových vozidiel. Žalovaný aj napriek tomu, že jeden z priamych dodávateľov žalobcu S. X.
- PALI, k jednotlivým faktúram vystaveným v zdaňovacom období I. až IV. štvrťrok 2009 pre žalobcu do
zápisnice uviedol, že faktúry vystavil, že všetky boli uhradené v hotovosti po vykonaní prác, žalovaný sa
stotožnil so zistením správcu dane, ktorý neuznal žalobcovi odpočítanie dane z dôvodu, že dodanie prác
deklarovaných spornými faktúrami sa neuskutočnilo tak, ako je to uvedené vo faktúrach, čím za žalobcu
porušil § 49 ods. 1, 2 písm. a/ v nadväznosti na § 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH, keď k uvedenému
dospel na základe predložených dokladov, zápisníc o ústnom pojednávaní a na základe odpovedí na
dožiadanie iných správcov dane. Títo preverovaním jednotlivých subdodávateľov dodávateľa žalobcu
zistili, že jednotliví subdodávatelia so správcom dane nekomunikujú, na adrese sídla nesídlia a na
výzvy správcu dane nereagujú. Žalovaný považoval za potrebné vykonať v ďalšom konaní, v súlade s
ustanovením zákona o spotrebnej dani a zákona o DPH, doplňujúce dokazovanie podľa § 29 zákona o
spotrebnej dani, ktorým správca dane preverí nárok žalobcu na odpočítanie dane a z dôvodu, že sporné
faktúry boli uhradené v hotovosti, preverí na základe účtovníctva stav pokladne ku dňu ich úhrady, aby
ozrejmil, či žalobca v daný deň, resp. v dané dni mal v pokladni dostatok finančných prostriedkov na
úhradu faktúr, v prípade, že sa preukáže, že nemal dostatok finančných prostriedkov, vyzve ho, aby k
uvedenému zisteniu sa vyjadril, prípadne ako svedka opäť vypočuje žalobcu s tým, aby jednoznačne a
nielen na základe predloženej faktúry, ale napríklad aj predložením súpisu prác, preukázal uskutočnenie
fakturovaných prác, ako aj to, kým boli tieto práce vykonané a všetky získané dôkazy vyhodnotia a
následne na základe svojich zistení rozhodnutie odôvodnil v súlade s § 30 ods. 2 zákona o spotrebnej
dani. Správca dane preto výzvami zo dňa 14.05.2012 vyzval žalobcu, aby dňa 06.06.2012 predložil
doklady za rok 2009, a to peňažný denník, pokladničnú knihu, knihu prijatých a vystavených faktúr,
pokladničné doklady, prijaté a vystavené faktúry a výpisy z bankových účtov. Žalobca ale uvedené
doklady nepredložil a na výzvu reagoval vyjadrením zo dňa 28.05.2012, keď uviedol, že predloženie
požadovaných dokladov je v rozpore s § 2 ods. 2 zákona o spotrebnej dani, ako aj v rozpore s čl. 2
ods. 2 Ústavy SR.



Žalovaný dospel k záveru, že žalobca tým, že správcovi dane požadované doklady nepredložil ani
po opakovaných výzvach, nepreukázal skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a
skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní a na preukázanie ktorých bol
vyzvaný, nepreukázal vierohodnosť a správnosť povinných evidencií a záznamov, a svojim konaním
neumožnil správcovi dane preveriť všetky skutočnosti týkajúce sa predmetných zdaniteľných obchodov,
preto žalovaný prvostupňové rozhodnutia potvrdil.

K neexistencii materiálnych dôvodov pre vydanie rozhodnutia žalovaný uviedol, že má za to, že
žalobca síce disponuje existenciou materiálneho plnenia, ako je faktúra so stručným popisom druhu
a ceny dodaných stavebných prác, príjmovými, resp. výdavkovými pokladničnými dokladmi a súpisom
vykonaných prác, vlastné dôkazné bremeno ale nevyčerpal, nakoľko správcovi dane nevedel relevantne
preukázať, ako a kým boli v skutočnosti stavebné práce fakturované spoločnosťou PERMOS, s.r.o.
vykonané, keďže táto spoločnosť nemala žiadnych zamestnancov, ani žiadne mechanizmy a uvedené
sa nepreukázalo preverovaním u jednotlivých subdodávateľov tejto spoločnosti. Žalovaný zdôraznil, že
nikde v napadnutom rozhodnutí nespochybňuje vykonanie fakturovaných prác ako také, spochybnil ale
skutočného realizátora týchto prác, a preto trval na tom, že nedošlo k naplneniu skutkového stavu tak,
ako bolo uvedené vo faktúre, resp. faktúrach.

K porušeniu procesných postupov v daňovom konaní uviedol, že žalobca správcovi dane nepredložil
pokladničnú knihu, ktorá mu ešte predložená nebola, ani žiadny dôkaz o tom, kto fakturované
práce reálne vykonal, žalobca nepreukázal skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a
skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, a na preukázanie ktorých bol
vyzvaný správcom dane. Nepreukázal vierohodnosť a správnosť povinných evidencií a záznamov
v ňom uvedených a svojim konaním neumožnil správcovi dane preveriť všetky skutočnosti týkajúce
sa zdaniteľných obchodov. Žalovaný mal za to, že správca dane požadoval predloženie daňových
a účtovných dokladov za kontrolované zdaňovacie obdobie v súlade s § 15 ods. 6 zákona o
spotrebnej dani, keďže požadoval nielen predloženie dokladov, ktoré boli daňovým subjektom ku
kontrole predložené, ale požadoval aj predloženie pokladničnej knihy, ktorá mu predložená ešte nebola.
Naopak žalobca tým, že ani na základe opakovanej výzvy požadované doklady nepredložil, porušil § 2
ods. 8 zákona o spotrebnej dani, podľa ktorého právom i povinnosťou všetkých daňových subjektov je
úzko spolupracovať so správcom dane v daňovom konaní.

K nedôvodnému prenášaniu zodpovednosti na žalobcu vo vzťahu k daňovej povinnosti na jeho
zmluvných partnerov žalovaný uviedol, že v napadnutých rozhodnutiach nevyslovil opačný názor, ako
to bolo po predchádzajúcom zrušujúcom rozhodnutí žalovaného, nakoľko už v rozhodnutí, ktorým
zrušil rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu a vec vrátil na ďalšie konanie, vyslovil právny
názor, že dôkazné bremeno znáša žalobca, aj keď priznal, že toto dôkazné bremeno nie je absolútne,
v rozhodnutiach ale tiež uviedol, že samotná existencia faktúry nie je dostatočným dôkazom na
preukázanie skutočnosti, že došlo k dodaniu tovaru, resp. služby a ak správca dane spochybnil
uskutočnenie zdaniteľných obchodov, tak ako sú uvedené na faktúre, žalobca je povinný preukázať, ako
tieto zdaniteľné obchody uskutočnil, čo tento podľa názoru žalovaného v dostatočnej miere nevykonal.
Žalobca považoval za nepostačujúce aj preverovanie zo strany správcu dane a uložil správcovi dane
vykonať v súlade s ustanoveniami zákona o správe dani a zákona o dani z pridanej hodnoty dokazovanie,
ktorým sa preverí nárok žalobcu na odpočítanie dane a z dôvodu, že sporné faktúry boli uhrádzané
v hotovosti, preverí na základe účtovných dokladov stav pokladne ku dňu ich úhrad, aby ozrejmil, či
žalobca mal v dané dni v pokladni dostatok finančných prostriedkov na úhradu faktúr, pričom správcu
dane zaviazal aj na vykonanie ďalších úkonov, ktoré však žalobca zmaril tým, že odmietol, a to aj na
opakované výzvy správcu dane predložiť akékoľvek doklady, ktorými by preukázal skutočnosti, ktoré
majú vplyv na správne určenie dane, a ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní a
na preukázanie ktorých bol vyzvaný správcom dane, z čoho je zrejmé, že takýmto konaním neuniesol
svoje dôkazné bremeno v zmysle § 29 ods. 8 zákona o správe daní. Je povinnosťou žalobcu v prípade
existencie pochybností predložiť relevantné dôkazy preukazujúce v prospech žalobcu skutočnosti, že
zdaniteľný obchod bol uskutočnený a v tejto súvislosti poukázal aj na rozsudok Krajského súdu v
Trnave sp. zn. 14S/37/2010, v ktorom sa uvádza: „nemožno zabúdať, že daňové konanie sa neriadi
vyhľadávacou zásadou, ale je to daňovník, ktorý v prípade nezrovnalostí alebo pochybností nesie
dôkazné bremeno“.



K rozporu s európskou judikatúrou žalovaný uviedol, že pokiaľ ide o rozsudky, ktoré cituje žalobca v
žalobe, tieto sú mu známe a známe mu je aj to, že dôkazné bremeno žalobcu nie je absolútne. Trvala
však na tom, že žalobca tým, že vo vyrubovacom konaní odmietol, a to aj na opakované, výzvy správcu
dane predložiť akékoľvek doklady, ktorými by preukázal skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie
dane a ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní, na preukázanie ktorých bol vyzvaný
správcom dane, neuniesol svoje dôkazné bremeno v zmysle § 29 ods. 8 zákona o správe daní.

K porušovaniu základných zásad daňového konania, ktoré vytýkal žalobca v žalobe, žalovaný uviedol,
že správca dane postupoval v súlade s § 2 a §29 zákona o správe daní, keď na základe vyhodnotenia
všetkých dôkazov, ktoré zaobstaral v súlade s § 29 zákona o správe daní dospel k záveru, že žalobca
nedodržal podmienky na uplatnenie nároku na odpočítanie dane podľa § 49 a § 51 ods. 1 písm. a/
zákona o DPH v kontrolovanom zdaňovacom období. Postup správcu dane nebol v rozpore s § 49 a
§ 51 zákona o DPH, ani v rozpore s § 2 a § 29 ods. 2 zákona o správe daní, správcu dane vychádzal
zo základných zásad daňového konania upravených v § 2 zákona o správe daní, skutkový stav zistil
dostatočne a zákonným spôsobom, jednotlivé dôkazy hodnotil podľa svojej úvahy, a to každý dôkaz
jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pričom prihliadol na všetko čo v daňovom konaní
vyšlo najavo.

Rozsudkom Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 23S/17/2013-62 zo dňa 27.03.2013 krajský súd
rozhodol tak, že všetky štyri rozhodnutia žalovaného, ako aj s tým súvisiace rozhodnutia I. st. správneho
orgánu zrušil podľa § 250j ods. 2 písm. a/ O.s.p. a veci vrátil na ďalšie konanie.

Proti rozsudku Krajského súdu v Banskej Bystrici podal žalovaný odvolanie a na základe podaného
odvolania rozhodoval Najvyšší súd SR, ktorý uznesením č. k. 2Sžf/64-67/2013-85 zo dňa 30.04.2014
rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 23S/17/2013-62 zo dňa 27.03.2013 zrušil a vec
vrátil krajskému súdu na ďalšie konanie. Najvyšší súd vyslovil právny názor, že krajský súd sa musí
opätovne vysporiadať s príslušnými námietkami a argumentáciou žalovaného, rozhodnutie náležite
odôvodniť. Najvyšší súd SR v dôvodoch svojho rozhodnutia poukazoval na to, že žalobca správcovi
dane neposkytol potrebnú súčinnosť, nepredložil požadované doklady. Najvyšší súd SR nemal výhrady
voči postupu správcu dane, keďže sporné faktúry boli uhradené v hotovosti, a preto chcel správca
dane preveriť na základe účtovníctva stav pokladne u žalobcu, a to ku dňu úhrad predmetných faktúr a
chcel si ozrejmiť, či daňový subjekt mal v predmetný deň v pokladni dostatok finančných prostriedkov
na úhradu predmetných faktúr. Krajský súd má opätovne vyhodnotiť svedecké výpovede priamych
dodávateľov žalobcu, pretože z listinných dôkazov, nachádzajúcich sa v administratívnom spise,
vyplývajú skutočnosti, že tieto obchodné spoločnosti zamestnancov vôbec ani nemali a že predmetné
práce mali byť vykonané subdodávateľsky. Krajský súd vyhodnotí príslušné dôkazné prostriedky
zadovážené správcom dane vo vzťahu k subdodávateľským spoločnostiam, ktoré sa mali podieľať na
realizácii príslušných zdaniteľných plnení pri uskutočnení pre žalobcu v zdaňovacom období I. - IV.
štvrťrok 2009.

Na pojednávaní dňa 24.09.2014 zástupca žalobcu k veci uviedol, že žalobca preukázal, že práce boli v
skutočnosti vykonané a pre koho boli tieto práce vykonané. Doklady, ktoré žiadal I. st. správny orgán,
boli tomuto orgánu predložené. Ak I. st. správny orgán z nich neurobil príslušný záver, je to jeho chybou.
Žalobca predložil všetko to, čo mal k dispozícii. Pokiaľ žalobca dal vykonávať práce subdodávateľom
a v prípade, že títo subdodávatelia mali nejaké porušenia v súvislosti so svojimi zamestnancami, či títo
robili čiernu prácu a podobne, to už nebolo v dosahu žalobcu, tieto skutočnosti si mal zisťovať žalovaný,
resp. I. st. správny orgán. Svedok C. potvrdil, že všetky práce boli vykonané a že boli aj vyfakturované.
Kontrola subdodávateľov je povinnosťou správneho orgánu a nie žalobcu. Skutkový stav bol zistený
dostatočne, doklady, ktoré mal žalobca k dispozícii, predložil I. st. správnemu orgánu. Aj v prípade
opakovanej daňovej kontroly vie predložiť doklady, ktoré od neho budú požadované a ktoré už mal
žalobca k dispozícii aj v súvislosti s konaním na I. st. správnom orgáne.

Zástupca žalovaného na pojednávaní k veci uviedol, že pokiaľ ide o samotné dôkazné bremeno, v
prípade, že by sa postupovalo podľa toho, ako to tvrdí zástupca žalobcu, dostali by sa do patovej situácie.
Žalovaný si uvedomuje, že dôkazné bremeno zo strany žalobcu nie je absolútne, ale v danom prípade
vznikli pochybnosti v súvislosti s výkonom práce, preto sa snažili správne orgány zisťovať skutočnosti
do hĺbky, vyzývali žalobcu, aby predložil príslušné doklady a až v tomto štádiu sa dozvedeli, že tu ešte
pracovali ďalšie subjekty ako subdodávatelia. Tieto subjekty však s daňovým orgánom nespolupracovali.



Je zrejmé, že pokiaľ ide o žalobcu, tento nepredložil požadované doklady tak, ako boli požadované a aj
Najvyšší súd SR v zrušujúcom uznesení konštatoval, že sa stotožňuje s postupom žalovaného, pokiaľ
sa žalovaný, resp. I. st. správny orgán domáhal, aby boli predložené príslušné doklady. Chceli si overiť
situáciu a sú toho názoru, že tieto doklady mali byť zo strany žalobcu predložené.

Krajský súd opätovne preskúmal žalobou napadnuté rozhodnutia a postupy správnych orgánov podľa
druhej hlavy piatej časti O.s.p. a po preskúmaní veci dospel k záveru, že v konaní sa riešila zásadná
právna otázka posúdenia rozloženia dôkazného bremena medzi daňovým subjektom ako platiteľom
DPH a správcom dane v prípade, keď prijaté zdaniteľné plnenie materiálne existuje, ale sú pochybnosti
o osobe dodávateľov, keď práve dodávateľ v rámci zisťovania nevedel preukázať, že dodané práce
skutočne dodal.

Podľa § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov, daňový subjekt preukazuje
skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní,
hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového
konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených
daňovým subjektom.

Všeobecné dôkazné bremeno daňového subjektu vyplýva z § 29 ods. 2 Zákona o správe daní.

Je síce pravdou, že žalobca disponuje existenciou materiálneho plnenia, ako sú faktúry, stručný popis
druhu a ceny dodávaných stavebných prác, ale na druhej strane nevedel relevantným spôsobom
preukázať, ako a kým boli stavebné práce vyfakturované spoločnosťou PERMOS, s. r. o., keďže táto
spoločnosť nemala žiadnych zamestnancov a ani žiadne mechanizmy. Tým, že žalobca nepreukázal
správcovi dane pokladničnú knihu, nepreukázal skutočnosti, ktoré mohli mať vplyv na správne určenie
dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní a na preukázanie ktorých
bol vyzvaný správcom dane. Vzhľadom k tomu, že sporné faktúry boli uhrádzané v hotovosti, správca
dane preveroval na základe účtovníctva stav pokladne ku dňu ich úhrad, aby zistil, či žalobca mal
v pokladni dostatok finančných prostriedkov na úhradu faktúr, žalobca odmietol aj opakované výzvy
správcu dane a nepredložil žiadne požadované doklady. Povinnosť preukazovať žalobcu správcovi dane
požadované doklady vyplýva priamo z § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov.

Žalobca si uplatnil právo na odpočet dane na základe dodávateľských faktúr vystavených S. X. - PALI a
spoločnosťou PERMOS, s. r. o., ktorej konateľom bol v čase uzatvorených obchodov Z. C.. Tento konateľ
do zápisnice na ústnom pojednávaní č. 683/320/16653/2011/Meli uviedol, že všetky práce boli skutočne
vykonané a uhradené a že on ako konateľ spoločnosti väčšinou telefonicky prijímal objednávky na
jednotlivé práce a že on ako konateľ fyzicky práce nevykonával, nemal zamestnancov, mal len nejakých
dohodárov.

Ďalší dodávateľ žalobcu S. X. - PALI do zápisnice č. 683/320/12981/2011/Meli dňa 15.06.2011 uviedol,
že práce boli vykonané, že faktúry boli uhradené v hotovosti po vykonaní prác, ale že ani on nemal
žiadnych zamestnancov a že práce boli vykonané na základe ústnych zmlúv so subdodávateľmi
spoločnosťou ESOMONT, s. r. o., Ružomberok a že všetky boli dohodnuté s F. E., ktorý zastupoval
spoločnosť ESOMONT, s. r. o..

Konateľ spoločnosti PERMOS, s. r. o., Z. C. predložil správcovi dane faktúry vystavené spoločnosťou
TATRASTAV HOLDING, spol. s r. o., CENTAURUS BB, s. r. o., BlackWood, spol. s r. o., ktorými mali
tieto spoločnosti fakturovať pre spoločnosť PERMOS, s. r. o., a ktorými sa Z. C. snažil preukázať
vykonanie prác subdodávateľsky týmito spoločnosťami. Správca dane preveroval aj daňový subjekt
CENTAURUS BB, s. r. o., vykonal výsluch konateľa tejto spoločnosti Z. C., ktorý sa vyjadril, že v období,
keď boli vystavené faktúry - v roku 2009, nebol konateľom spoločnosti a doklady nemá, nakoľko mu
ich predchádzajúci konateľ neodovzdal. Pri kontrole daňového subjektu CENTAURUS BB, s. r. o., boli
vykonané ústne jednania aj s S. D., ktorý bol konateľom spoločnosti od 12.09.2008 do 05.10.2010.
Jeho vyjadrenia boli neurčité a práce podľa neho vykonávali ďalší subdodávatelia. Nevedel však uviesť,
kto konkrétne práce v skutočnosti vykonal. Pri preverovaní spoločnosti PERMOS, s. r. o.,
a ich dodávateľov, spoločnosť TATRASTAV HOLDING, spol. s r. o., a BlackWood, spol. s r. o., bolo
zistené, že spoločnosť TATRASTAV HOLDING, spol. s r. o., bola registrovaná na DPH od 15.01.2008
do 30.11.2009, posledné daňové priznanie k DPH bolo podané za zdaňovacie obdobie august 2009 a



v roku 2009 nebolo podané ani daňové priznanie k DPPO a ani daňové priznanie k dani z motorových
vozidiel. Spoločnosť BlackWood, spol. s r. o., so správcom dane nekomunikovala a na výzvy správcu
dane nereagovala, na adrese sídla spoločnosti nesídlila.

Pri preverovaní jednotlivých subdodávateľov správca dane zistil, že tieto spoločnosti so správcom dane
nekomunikovali, na adrese sídla nesídlili a na výzvy správcu dane nereagovali. Samotný žalobca bol
niekoľkokrát vyzvaný správcom dane na predloženie dokladov za rok 2009, a to peňažného denníka,
pokladničnej knihy, knihy prijatých a vystavených faktúr, pokladničných dokladov, prijatých vystavených
faktúr a výpisov z bankových účtov, žalobca uvedené doklady nepredložil a na výzvy reagoval tak, že
sú v rozpore so zákonom.

Vzhľadom k tomu, že sporné faktúry boli uhradené v hotovosti, chcel správca dane preveriť na základe
pokladničnej knihy, či žalobca mal pri uhrádzaní faktúr dostatok finančných prostriedkov na úhradu faktúr.
Žalobca pokladničnú knihu na výzvu správcu dane nepredložil.

Podľa § 49 ods. 2 písm. a/ zákona č. 220/2004 Z.z. o DPH, platiteľ môže odpočítať od dane, ktorú je
povinný platiť, daň z tovarov a služieb, ktoré použije na účely svojho podnikania ako platiteľ s výnimkou
podľa ods. 3 a 7. Platiteľ môže odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku
z tovarov a služieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.

Žalobca žiadnym spôsobom nevedel preukázať dodanie stavebných prác, dodávateľ, resp.
subdodávatelia práce fakturovali, ale títo nemali žiadnych zamestnancov, ktorí by tieto práce mohli
fyzicky aj vykonať.

Dodanie prác pre žalobcu od dodávateľov musí preukázať žalobca - dôkazné bremeno stíha žalobcu.
Daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je
povinný uvádzať v priznaní, hlásení, vyúčtovaní. Je povinnosťou daňovníka, aby v prípade nezrovnalostí
alebo pochybností preukázal správcovi dane príslušné požadované skutočnosti.

Žalobca pri uplatňovaní svojho nároku na odpočítanie dane musí jednoznačne deklarovať voči správcovi
dane, že tovar alebo služba mu bola skutočne dodaná od konkrétneho označeného platiteľa DPH.
Uvedenú skutočnosť nie je možné preukázať len predložením faktúr, povinnosťou daňového subjektu
v prípade existencie pochybností je predložiť relevantné dôkazy preukazujúce v prospech daňového
subjektu - žalobcu skutočnosti, že zdaniteľný obchod bol uskutočnený. Nepostačuje len odkaz na faktúry
so stručným popisom prác a dokladov o ich úhradách. Dôkazné bremeno v prípade pochybností je na
daňovníkovi - žalobcovi.

Po preskúmaní veci a postupu správnych orgánov dospel krajský súd v konečnom dôsledku k záveru,
že žalobca nedodržal podmienky na uplatnenie nároku na odpočítanie dane podľa § 49 a § 51 ods. 1
písm. a/ Zákona o DPH v kontrolovanom období, preto súd žaloby žalobcu zamietol.

Súd nepriznal žalobcovi náhradu trov konania, pretože žalobca bol v konaní neúspešný. Rozhodnutie
o trovách konania je v súlade s § 250k ods. 1 O.s.p..
Toto rozhodnutie prijal senát krajského súdu pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004
Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 1. mája 2011).

Poučenie:

Proti tomuto rozsudku je možné podať odvolanie v lehote 15 dní od jeho doručenia. Odvolanie sa podáva
písomne v dvoch vyhotoveniach cestou krajského súdu na Najvyšší súd SR. Odvolanie je možné podať
len z dôvodov uvedených v § 205 ods. 2 O.s.p.. V odvolaní sa má popri všeobecných náležitostiach
(§ 42 ods. 3 O.s.p.) uviesť, proti ktorému rozhodnutiu smeruje, v akom rozsahu sa napáda, v čom sa
toto rozhodnutie alebo postup súdu považuje za nesprávny a čoho sa odvolateľ domáha.